Миграционный вопрос в современном российском обществе актуален как никогда. В то время как одни эксперты настаивают на ужесточении миграционного законодательства, другие, наоборот, призывают к увеличению потока мигрантов, которые, по их мнению, должны решить проблемы низкой рождаемости и дефицита рабочей силы.
Многосторонне обсудить тему миграционных процессов удалось на лектории «Мигранты России» от сообщества «НОВАЯ ЭРА». По мнению эксперта сообщества Марины Сушкевич, в ходе мероприятия были затронуты как морально-этический, так и нормативный аспекты миграционных процессов. Более того, спикеры подошли к раскрытию темы не только с научной позиции, но и использовали практико-ориентированную составляющую.
Вводной стала лекция Дмитрия Александровича Андреева, доктора исторических наук, заместителя декана исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, эксперта Философского клуба «Цивилизационное будущее России» про эмиграцию и сценарии восприятия релокации. Данный блок был совершенно необходим, как минимум, для понимания двух аспектов. Во-первых, приведённые данные и озвученные кейсы показали, что российская эмиграция по разным причинам существовала в разные исторические периоды, а это доказательство двустороннего миграционного потока в России. Во-вторых, было подчёркнуто довольно категоричное отношение соотечественников к возвращающимся релокантам. Данный факт справедливо наводит на мысль о том, что восприятие мигрантов в российском пространстве также нередко сопровождается сложностями. В совокупности эта часть лекции показала, насколько важно учитывать общественные настроения при реализации миграционной политики.
Содержательные обсуждения правового аспекта миграционного вопроса возникли по итогам выступлений двух спикеров. Тезисы Романа Тимошенко, администратора объединения «Северный человек» по ЮЗАО Москвы были обращены к необходимости более жёсткого контроля за мигрантами со стороны государства и подкреплялись статистикой Следственного комитета РФ об увеличении за последнее время количества преступлений, совершённых мигрантами. Однако стоит отметить, что несмотря на фактический рост количества, их доля в общем количестве преступлений по данным Института демографических исследований ФНИСЦ РАН в 2022 году не превышала 2%. Это говорит о необходимости рассматривать статистику комплексно. Проблема преступности среди мигрантов в текущей обстановке требует соответствующе реакции со стороны власти. В этой связи особо актуальны предложения главы СК Александра Бастрыкина об ужесточении контроля за мигрантами. Несмотря на это необходимо также внимательно подходить к освещению этой темы в медиапространстве: информация должна быть исключительно достоверной, и возникающие фейки надо опровергать. Это важно, прежде всего, для предотвращения и так обострившейся социальной напряжённости, о которой упоминали спикеры.
Келдибек Маратбеков, основатель молодежного крыла Кыргызской диаспоры, указал на институциональные проблемы госуправления, которые создают правовые барьеры для мигрантов и служат причиной вынужденных нарушений законодательства. Очень важно было услышать это на лекции, потому что правосудие должно быть двусторонним. Так, в Государственной Думе РФ на данный момент разрабатываются законопроекты как по ужесточению требований для мигрантов, так и по усилению ответственности за предоставление мигрантам незаконных услуг. Именно такое регулирование в долгосрочной перспективе может способствовать совершенствованию миграционного законодательства.
Несмотря на полярность, позиции спикеров сходятся в необходимости совершенствования миграционной политики: она должна как защищать положение россиян, так и создавать правовые возможности мигрантам для законного пребывания на территории государства.
Морально-этическая составляющая миграционного вопроса была так или иначе подчеркнута во всех выступлениях. В частности, была затронута тема адаптации мигрантов, которая заключается не только в правовом оформлении их статуса, но и в приобщении к культуре и ценностям российского общества.
Успешным примером совмещения работы на благо общества и культурной ассимиляции поделился Якоб Пинникер, один из спикеров лекции, генеральный директор АНО «ОКА», который 8 лет назад переехал в Россию из Германии.
Однако именно по вопросу необходимости интеграции мигрантов мнения спикеров существенно разошлись. Келдибек Маратбеков в выступлении неоднократно подчеркнул необходимость оптимизации процесса адаптации, интеграции и ассимиляции мигрантов, в то время как Роман Тимошенко выступил за противоположное: «Должно быть так: приехали, поработали, уехали».
Стоит отметить, что у государства уже есть позиция поэтому вопросу – Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН) разработало и разослало во все регионы курсы по социально-культурной адаптации мигрантов. Обозначенный процесс адаптации не означает автоматическую интеграцию мигранта в российское общество, но обязывает поддерживать существующие культурные нормы, сохраняя свои собственные. Это важно, так как часть мигрантов занята в сфере обслуживания и торговли, которые предполагают непосредственное взаимодействие с населением. Без этого процесса случаи недопонимания и конфликтов между мигрантами и принимающим обществом могут быть неизбежны.
Особенно актуальным стал вопрос о роли диаспор в регулировании поведения мигрантов. На основе высказываний спикеров, можно сделать вывод о том, что диаспора является неформальным объединением, которое если и может поддерживать своих соотечественников, то не имеет полномочий к правовому влиянию на них. Проблема была обозначена верно, поскольку в последние годы законодатели призывают к регламентации практически отсутствующих на данный момент требований к национальным (не коренным для России) диаспорам.
Безусловно, в ходе встречи спикеры делились разными точками зрения на миграционные процессы в России – в этом и заключалась цель мероприятия. Многие позиции дополняли друг друга, некоторые же требуют дополнительных обсуждений из-за своей полярности. Однако тезисом, с которым открыто не поспорил ни один из выступающих, стала привлекательность России как направления для мигрантов, что на личном примере продемонстрировал Якоб Пинникер.
