Представленные в статье данные собраны некоммерческой новостной организацией, освещающей систему уголовного правосудия США , однако описанная в ней проблема носит международный характер.
Вот теория: американцы массово теряют работу, таких масштабных потерь не было со времен Великой Депрессии. Нагрузка на малообеспеченные семьи увеличивается, поэтому родители могут срываться на собственных детях.
В рамках одного эксперимента в течение нескольких месяцев родителям предоставлялся полный рабочий день по уходу за детьми, это приводило к конфликтам в семье. Учителя и психологи сегодня пытаются контролировать безопасность детей через Zoom. Но этого вряд ли достаточно, если истинный обидчик находится прямо за экраном.
В СМИ есть пугающие сообщения о том, что в некоторых больницах в последние месяцы было зафиксировано больше случаев жестокого обращения с детьми, чем обычно. Это вызывает серьезное беспокойство среди защитников прав несовершеннолетних.
Ситуация усугубляется тем, что для большинства американцев нет ничего ужасного в том, чтобы ребенок был настолько травмирован своими собственными родителями или членами семьи, что нуждался в срочной медицинской помощи.
-
Почему в приютах для жертв насилия в семье так много пустых кроватей?
Тем не менее, защитники семьи, эксперты по вопросам социального обеспечения детей и должностные лица государственных учреждений заявили, что любое предположение о значительном всплеске насилия может быть преждевременным или преувеличенным. Они обеспокоены тем, что на фоне бурного обсуждения этих тем может возникнуть всплеск жестокого обращения с детьми именно в «цветных» семьях.
Эмма Кеттерингем, управляющий директор практики защиты семьи в Bronx Defenders в Нью-Йорке (организации, которая предоставляет бесплатные юридические услуги для людей с низкими доходами), отмечает, что на сегодняшний день действует система социального обеспечения детей.
Кеттерингем утверждает, что из-за жестокого обращения дети отдаляются от своих родителей и это действительно пугает. Существующие правила социального дистанцирования означают, что после того, как семья будет разлучена, у родителей будет меньше возможностей для личного посещения, а, поскольку многие суды все еще закрыты, у родителей будет меньше возможностей бороться за возвращение своего ребенка.
Эксперты говорят, что могут пройти месяцы, прежде чем мы получим надежную статистику того, что реально происходило во время пандемии, и та информация, которая есть в настоящий момент, не может быть полностью достоверной и актуальной. Статистических данных о резком росте числа случаев жестокого обращения с детьми не имеется. Но, возможно, дела обстоят так просто потому, что никаких конкретных подсчетов не велось.
Многие журналисты и защитники прав детей отмечали, что, возможно, не хватает данных, свидетельствующих о предполагаемом росте числа случаев жестокого обращения с детьми, поскольку из-за закрытия школ и приказа оставаться дома стало меньше контроля за этим моментом. Компетентные лица просто не могут сообщать в соответствующие органы о том, что происходит с детьми.
Например, учителя и воспитатели, медсестры и социальные работники, обязаны по закону сообщать о любых признаках жестокого обращения с детьми. Они обычно звонят на горячие линии по вопросам жестокого обращения с детьми.
Конечно, застряв дома, дети явно имели меньше возможностей рассказать учителю, педиатру, соседу или другому доверенному взрослому, что они испытывают. Однако до пандемии отчеты учителей и школьного персонала не были подтверждены в 90 процентах случаев, согласно федеральным данным, что вызывает вопросы о том, действительно ли их потеря является серьезной проблемой.
Звонки на горячую линию, сделанные учителями, которые даже в обычное время могут только догадываться о том, что происходит в домах их учеников, не очень часто оказываются подтвержденными, согласно данным Национального архива данных о жестоком обращении с детьми и безнадзорности.
В 2017 году было проведено исследование. Его результаты опубликованы в Американском журнале общественного здравоохранения. Оно посвящено системе обязательного сообщения о предполагаемом жестоком обращении с детьми, в том числе со стороны учителей. Результаты показали, что она не помогает выявлять случаи физического насилия.
Элизабет Бартолет, директор программы защиты прав детей, говорит, что такие выводы могут вводить в заблуждение. Они могут просто отражать неспособность или нежелание недостаточно обеспеченных ресурсами агентств по защите детей реально расследовать поступающие заявления.
Тем не менее, многие эксперты по вопросам социального обеспечения детей и официальные лица сообщают следующее. Потеря сообщений, поступающих на горячую линию во время пандемии, не является катастрофической проблемой, о которой говорится в новостях, потому что они все равно не выявляют и не предотвращают большинство случаев жестокого обращения с детьми. Другими словами, большинство случаев жестокого обращения с детьми в Америке не фиксируется даже при нормальных обстоятельствах.
Многочисленные исследования жестокого обращения с детьми показывают, что большинство случаев игнорируется. Примерно 90 процентов детей, погибших в результате жестокого обращения или безнадзорности, не имели дел с Агентством по защите детей, согласно федеральным данным.
Эксперты дают противоречивые ответы на вопрос, почему это происходит. Энди Барклай, статистический эксперт исследовательской организации по вопросам социального обеспечения детей, отмечает, что эта задача является серьезной, но решить ее трудно. Возможные причины заключаются в том, что обычно насилие происходит за закрытой дверью, т. е. скрыто от посторонних глаз.
Некоторые защитники прав детей повторяют, что некоторые случаи жестокого обращения с детьми также упускаются из виду. Происходит это потому, что Агентства по защите детей слишком часто предпочитают игнорировать сообщения. Происходит это чаще всего из-за отсутствия финансирования и четкой расстановки приоритетов. Дело в том, что особое внимание уделяется детям, которые максимально подвержены риску, в то время как отпрыски с виду «нормальных» семей никем не контролируются.
Другие говорят, что избыток звонков на горячую линию сам по себе может быть проблемой. Джош Гупта-Каган, эксперт по благополучию детей в Школе права Университета Южной Каролины, отмечает, что выявить из всего этого числа хотя бы один случай реального жестокого обращения с детьми – это все равно, что «найти иголку в стоге сена». Чем большее количество сообщений поступает, тем труднее службам защиты детей идентифицировать и должным образом реагировать на серьезные материалы. В итоге получается, что реально серьезные проблемы ускользают из поля зрения.
Теперь, при более низкой рабочей нагрузке, работники системы социального обеспечения детей могут сосредоточиться на фактическом насилии, потому что поступающие сообщения, вероятно, будут более точными.
До появления коронавируса государственные органы по защите детей тратили свое время и средства налогоплательщиков на расследование некоторых ложных случаев. Они, в свою очередь, базировались на предчувствии, смутных подозрениях, желании «заявителя» подстраховаться.
Джейн М. Спинак, эксперт по семейному праву в колумбийской юридической школе, в своем эссе отмечала некоторые важные моменты. Окружающие люди считают, что в семье плохо относятся к ребенку, в то время как в ней просто нет денег, т. е. она бедна, и с детским насилием это ничего общего не имеет. Когда следователи перестанут получать такое большое количество звонков, они смогут сосредоточиться на более важных задачах и проверить каждый отдельный случай, чтобы выявить истинное насилие.
Например, во Флориде весной число сообщений о жестоком обращении с детьми сократилось, но, согласно данным штата, количество проверок сообщений о жестоком обращении подскочило более чем на 10 процентов. В других штатах, где еще нет полных данных, наблюдается аналогичная картина.
Согласно опросам многих родителей, а также экспертов по вопросам социального обеспечения детей и адвокатов, матери и отцы с низкими доходами в течение последних нескольких месяцев почти не контролировались. То есть, их никто не вызывал по вопросам социального обеспечения детей, вытекающим из их бедности. К ним также не приходили представители власти, чтобы проверить условия жизни детей.
Сара Харрис, кондуктор поезда метро в Нью-Йорке говорит, что обычно работает по ночам. Она – мать-одиночка, которая воспитывает двух мальчиков в возрасте 9 и 3 лет. В прошлом, говорит она, учителя обращались в детские службы за то, что она не давала своему старшему сыну надлежащего лекарства от СДВГ. Она также беспокоилась, что ей часто будут звонить по поводу того, что она не присматривает за детьми.
Харрис говорит, что, как и многие родители, она испытывает стресс от коронавируса. Работает всю ночь, а потом должна помогать своим детям учиться дистанционно. Она не может снять стресс, водя детей на аттракционы или выпить молочный коктейль. Сейчас женщина не чувствует, что ее постоянно отчитывают за ошибки в воспитании. Она утверждает, что бедные люди, как правило, постоянно проверяются всеми этими агентствами. Сейчас количество проверок стало меньше, поэтому бедные родители могут «спокойно вздохнуть» и заниматься решением более важных дел, чем просто оправдываться перед контролирующими органами.
Тем не менее, рост случаев насилия беспокоит защитников детей, поэтому власти и неравнодушные люди уже создают новые виды надзора за семьями из группы риска.
Шериф округа Лос-Анджелес Алекс Вильянуэва в апреле объявил, что из-за падения числа сообщений о жестоком обращении с детьми полицейские начали регулярно стучать в двери домов, которые он называл «домами риска». Городское агентство по защите детей тогда отклонило этот план на том основании, что, по его мнению, он был бы вреден.
В десятках штатов реклама государственных услуг на телевидении и Facebook поощряла неравнодушных людей искать признаки жестокого обращения с детьми в некоторых семьях. Однако реальные данные могут быть искажены их классовыми и расовыми предубеждениями. По крайней мере, так считают адвокаты родителей.
По мнению портала новостей «Центропресс», проблема жестокого обращения с детьми является актуальной и для России. В нашей стране не принято сообщать в государственные органы о жизни соседей, однако иногда такая активность может спасти жизнь ребенку. Наверно, все помнят случай, когда женщина оставила 3-х летнюю дочь на неделю одну в квартире без еды и воды, в результате чего девочка погибла. Если бы соседи, органы опеки или полиция раньше обратили внимание на эту ситуацию, ребенка можно было бы спасти!
