Минимальный размер оплаты труда – это размер заработной платы, меньше которой работодатель не может заплатить наемному сотруднику. Такой показатель существует во многих (но не во всех) развитых и развивающихся странах. Редакция портала «Центропресс» подробно анализирует проблему с помощью экспертов, которые знают о проблеме многое.
Зачем вводили МРОТ?
Впервые минимальную оплату размера труда ввели еще в 1894 году в Новой Зеландии. Эта мера была направлена на защиту трудящихся женщин и домашних работников. Вскоре такую норму ввели некоторые штаты Австралии, а в 1909 году и Великобритания.
В мире норма начала распространяться после Второй Мировой войны вместе с идеей о защите людей от слишком низкой заработной платы. В 1970-80-х годах во многих странах от нее отошли. В том числе в Великобритании упразднили советы по зарплате. Однако уже в конце 1990-х к этой идее вернулись.
Зафиксированная на государственном уровне минимально допустимая оплата труда регулирует рынок рабочей силы. Чисто рыночные отношения, завязанные на конкуренции, позволяют не считать низкоквалифицированный персонал ценным ресурсом. Сами люди тоже порой не ценят свой труд и готовы работать за копейки. Многие работодатели во всем мире готовы в такой ситуации снижать производственные расходы за счет сотрудников, вынужденных жить в нищете.
![]()
Гаскаров Алексей Владимировичкоординатор экспертного центра Конфедерации труда России«Когда мы говорим, что МРОТ надо повысить, ставится вопрос о перераспределении доходов работодателей в пользу рабочих. Неизвестно, как отреагирует имущий класс. При этом повышение МРОТ на несколько тысяч – это очень небольшое перераспределение. Во всем мире МРОТ рассматривается как инструмент борьбы с неравенством».
Россия: в чем особенности
В нашей стране допустимый минимум оплаты труда устанавливается ежегодно на федеральном уровне. Вычисляется эта сумма из так называемой медианной зарплаты. Это среднее арифметическое от всех зарплат в стране. От этого показателя берут 42% и получают нужную сумму. Важный момент: результат расчетов не может быть ниже прожиточного минимума – суммы, вычисляющейся, исходя из минимальной продуктовой корзины. Данные по регионам, где МРОТ выше федеральной нормы, мы показали в таблице.
* 1,5 федеральных минимальных оклада
** 1,3 федеральных минимальных оклада. Для работников сельского хозяйства и некоторых других отраслей с выраженной сезонностью ежемесячный доход не может быть ниже федерального минимума, а общегодовой – ниже нормы для сотрудников коммерческих организаций
Региональные показатели МРОТ, как правило, зависят от средней зарплаты. Но в Москве общефедеральный МРОТ оказался ниже регионального прожиточного минимума. Значит, так мало жителям столицы платить нельзя. Москва – единственный регион, где МРОТ по региональному стандарту распространяется на всех работающих людей, включая бюджетников. Обычно повышенная норма распространяется только на сотрудников коммерческих организаций, а у бюджетников все рассчитывается исходя из общефедеральной минималки.
Парадоксальная ситуация сложилась на Сахалине. Прожиточный минимум-2021 там выше федерального, и он превышает региональный МРОТ. С региональными коэффициентами, но до вычета налогов, сумма получается в 2-3 раза больше федерального минимума. Однако по нормам региональный МРОТ должен быть выше местного прожиточного минимума, а коэффициенты добавляются уже на итоговую сумму.
Ряд экспертов призывает не преувеличивать значение МРОТ для экономики
![]()
Смирнов Сергей Николаевичдоктор экономических наук«МРОТ не очень сильно влияет на экономику России. Новый МРОТ на 2022 год, объявленный Правительством, уже ниже августовской инфляции. Это компенсация роста потребительских цен. Основная задача МРОТ – компенсация уровня инфляции и не более того».
Эксперты склонны предполагать наличие у населения дополнительных доходов, которые невозможно учесть в официальной статистике. С этим связывается достаточно равнодушное отношение граждан к вопросу повышения МРОТ.
![]()
Гонтмахер Евгений Шлёмовичдоктор экономических наук«Людей, реально живущих на МРОТ, найти очень сложно, в среднем минимальный доход составляет около 20 тысяч рублей, он складывается из подработок, внутрисемейной взаимопомощи, доходов от подсобного хозяйства».
По мнению экспертов, проблема низких доходов населения не сводится только к МРОТ, который является частью большой системы.
![]()
Кудюкин Павел Михайловичсопредседатель Профсоюза "Университетская солидарность«В России нет политики доходов. Надо учитывать не только минимальный размер оплаты труда, но и размер зарплаты в целом, а также различные социальные выплаты и адресные выплаты субъектов Федерации».
На что влияет МРОТ в России?
Еще недавно от МРОТ зависело очень многое. Например, на нем строилась система штрафов и компенсаций. Но после недавно проведенной реформы значимость этого показателя резко снизилась.
До 2018 года минимальный размер оплаты труда играл существенную роль в налогообложении ИП. Сейчас этого нет, все налоги и отчисления переведены в проценты. Районные коэффициенты привязаны к окладу и выплачиваются сверх регионального МРОТ. Даже штрафы, прописанные в Уголовном, Административном и Налоговом Кодексах даны в твердых величинах или процентах от сумм.
Исключение – некоторые платежи для малого и среднего бизнеса. С выплат сотрудникам, превышающих минимум, они платят отчисления в Пенсионный фонд и фонд ОМС по пониженной ставке, в ВНиМ (взнос на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) с этих доходов не платится вообще. Эта схема задумана как способ поддержки и малого бизнеса, и тех, кто работает на таких предприятиях: работодателю выгодно платить людям больше.
Если у человека пенсия ниже МРОТ, ему доплатят до этого минимума. До наименьшего допустимого законом размера «дотягивают» и отпускные. Но доход может быть и ниже минимального. Пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком, по безработице рассчитываются исходя из среднего заработка за последний год, больничные – из заработка за 2 года. Если зарплаты за этот период не было, то пособие начисляется как определенный процент от МРОТ, то есть, будет ниже его.
До нововведений в законодательство повышение МРОТ могло стать катастрофой для бизнеса, поскольку вместе с ним взлетели бы налоги, нагрузка по многим выплатам, и, как результат, цены. Это привело бы к снижению спроса и конкурентным преимуществам для крупных предприятий, в меньшей степени завязанных на МРОТ.
Сейчас же законодательно утвержденный уровень минимального дохода влияет только на тех работодателей, которые ставят своих сотрудников на грань выживания или же доплачивает к зарплате неофициально, чтобы снизить налоговую нагрузку, наибольшую часть которой составляют пенсионные выплаты.
![]()
Гаскаров Алексей Владимировичкоординатор экспертного центра Конфедерации труда России«Многие люди, сидящие на МРОТ, получают зарплату «в конверте», поэтому при повышении МРОТ работодатель потеряет только на оплате в бюджет НДФЛ и социальных выплат».
Здесь, конечно же, речь идет и об уровне социальной ответственности бизнеса, так как пенсионные отчисления – это фонд выплаты пенсий действующим пенсионерам.
Как устроиться на минималку?
На крупных сайтах по трудоустройству нам не удалось найти ни одной вакансии с зарплатой минимального уровня при полной занятости. Если планируется, что работник будет занят 2-3 часа в день, возможен доход даже ниже минимального, ведь гарантированная зарплата в России рассчитывается исходя из полного рабочего дня. Отработал вдвое меньше – получишь половину от нормы. Это распространенная ситуация: поэтому в ЕС и США МРОТ рассчитывается не за месяц, как у нас, а за час работы.
О людях, живущих на минимальный размер оплаты труда, пишут мало. В списках низкооплачиваемых профессий – исключительно городские профессии, а ведь у нас значительная часть граждан занята в сельском хозяйстве. Согласно данным портала Trud.com, в этой отрасли высокооплачиваемые специалисты – агрономы и зоотехники – получают 30-40 тыс. руб., но для 30,4% открытых вакансий установлена зарплата около 10,6 тыс. руб. в месяц.
К низкооплачиваемым городским профессиям относятся уборщица, дворник, курьер. Но обычно они получают больше минимума, установленного законом: в крупных городах конкуренция сотрудников за низкооплачиваемое место ниже, чем состязание работодателей за возможность хоть кого-то нанять. В мелких же населенных пунктах работа за копейки процветает. Там обратная ситуация: рабочие места в дефиците, и чтобы получать хоть что-то, люди вынуждены работать за копейки.
В тоже время рост доходов населения, не подкрепленный соответствующими обеспечительными мерами, может привести к обратным последствиям.
![]()
Гонтмахер Евгений Шлёмовичдоктор экономических наук«Если новые деньги выплеснутся на рынок, особенно, в сельской местности, где нет конкуренции между торговыми точками, то это сразу спровоцирует рост цен. Даже сейчас, когда пенсионеры получают надбавку, такие магазины сразу поднимают цены».
![]()
Кудюкин Павел Михайловичсопредседатель Профсоюза "Университетская солидарность«Если резко нарастить доходы населения без соответствующих сопутствующих мер, начнет расти импорт. Нужно не просто повысить зарплату, но и предпринять структурные меры, чтобы внутренняя экономика активнее реагировала на растущий спрос».
Прожить на МРОТ: мифы и реальность
По оценке Росстата, в 2021 году доход 2,5% работающих россиян составляет от 10,6 до 13,8 тыс. руб. Здесь учитываются и те, кто работает неполный день.
Способен ли существующий МРОТ удовлетворить базовые потребности работающего человека? Федеральные гарантированные выплаты всего на 1139 рублей больше прожиточного минимума, поэтому разберемся, можно ли жить на него.
До 2021 года прожиточный минимум определялся стоимостью потребительской корзины – количества товаров, необходимого человеку на месяц. Продукты рассчитываются в килограммах, стоимость непродовольственных товаров составляла 50% от продуктов, столько же отводилось на услуги, в том числе коммунальные.
С 2021 года прожиточный минимум рассчитывается как процент от медианной зарплаты (МРОТ – 42%).
По старым нормам в потребительской корзине за услуги заложено 3198 рублей. В большинстве регионов одинокому работающему человеку этого хватит, чтобы оплатить коммуналку, и на этом всё. На работу ходить придется пешком.
На продукты на месяц положено 6396 рублей. Мы попробовали заказать продукты из потребительской корзины в Омске, в магазине эконом-класса «Магнит». Брали самые дешевые продукты со всеми возможными скидками. Смогли уложиться в 4267 рубля, но, когда закончили, оказалось, что продуктов как-то маловато. Например, среди хлебобулочных изделий и круп есть 15 батонов (в день по половине), по пачке гречки и риса и 2 кг муки. Мука останется на следующий месяц и в следующем месяце можно будет купить 2 килограмма макарон.
Кстати, вписаться в бюджет удалось благодаря местной недорогой молочке с коротким сроком хранения. С обычными федеральными брендами стоимость покупок выросла до 5131 руб., а когда мы заменили 5 кг свиного набора для первых блюд на недорогие свиную поджарку, шницель и одного цыпленка, а путассу за 80 рублей на разделанного минтая, чек получился 5488,1 руб. Отлично, почти тысяча осталась! Теперь хватит на проезд (или на перекусы на работе).
Непродовольственные товары посчитать сложно. Ведь в заложенные на них 3198 рублей входят и лекарства, и запчасти к сантехнике, и бытовая техника, и одежда, и обувь. Все, кроме лекарств, считается «долгоиграющим».
В общем, если не болеть, то выжить на МРОТ можно. Но это будет именно выживание с проведением досуга в лучшем случае на воркауте во дворе (если муниципалитет озаботился его установкой).
Полная минимальная зарплата покрывает настолько базовые расходы, без которых просто невозможно жить. По сути, это уровень дохода раба. О семье и детях с такой зарплатой лучше не думать.
А если увеличить?
Критики идеи повышения МРОТ беспокоятся, что это повысит уровень безработицы в стране. Они не особенно задумываются о механизмах, которые приводят к такой ситуации. Чтобы безработных из-за повышения минимального заработка стало больше, нужно, чтобы на пособия было жить выгодно. Именно это произошло в некоторых странах ЕС. Но там дело не в минимальной оплате труда, а в гарантированном доходе граждан, который учитывает список потребностей, гораздо более широкий, чем потребительская корзина в России.
![]()
Гаскаров Алексей Владимировичкоординатор экспертного центра Конфедерации труда России«Если раньше превалировала точка зрения, что вмешательство государства в рынок труда и повышение МРОТ приводит к росту безработицы, то дискуссия в Америке вокруг повышения почасовой оплаты труда при Обаме показала обратное. Ведущие экономисты подписали письмо, в котором говорилось, что нет статистически значимой связи между повышением МРОТ и ростом безработицы».
Тезис подтверждают и данные таблицы: в регионах с высоким МРОТ уровень безработицы сопоставим со средним по стране или значительно ниже его. В не вошедшей в таблицу Чечне, где МРОТ находится на федеральном уровне, этот показатель превышает 20%, а в Ингушетии составляет максимальный по стране 31%. Не редкость и регионы с уровнем безработицы 14-16%.
В нашей стране на пособие по безработице прожить невозможно. Оно составляет сначала 70, потом 60% от минимального размера оплаты труда, и его не хватит даже на продукты, если честно оплачивать коммунальные услуги. Нереально прожить и на декретные, особенно с ребенком.
Повышение МРОТ положительно скажется только на трех категориях населения – пенсионерах, женщинах с маленькими детьми и безработных. И то далеко не всех: есть пенсионеры с пенсией существенно выше утвержденной нормы, большинство безработных и молодых матерей до получения права на пособия имели доход.
При повышении МРОТ вырастет количество людей, имеющих право на пособие как малоимущие. Это может стать существенной нагрузкой на бюджет, но будет и действительной мерой социальной защиты: такая мера поможет вывести наших сограждан из запредельной и беспросветной нищеты к более-менее нормальному существованию. Молодой матери не нужно будет выбирать, купить лекарство ребенку или поесть самой. Работающим людям не придется выбирать между перекусом и возвращением домой пешком.
![]()
Смирнов Сергей Николаевичдоктор экономических наук«Понятие МРОТ (при гипотетическом повышении) начинает смыкаться с понятием «Социальный стандарт», которое государство обязуется обеспечить абсолютно всем».
За социальные и экономические потрясения в результате увеличения МРОТ сильно переживать не стоит: он уже отвязан от всего, чего только можно. Единственное явное последствие – снижение числа людей, живущих за чертой бедности. Оно приведет к снижению задолженности россиян за коммунальные услуги, которая сегодня, по данным РИА «Новости», составляет 625 млрд руб.
Встает ли вопрос о необходимости пополнения бюджета для того, чтобы поднять минимальную оплату труда? До пандемии деньги в стране определенно были, ведь социальные выплаты последних полутора лет взялись не из воздуха. Но понятно, что у любого запаса есть дно.
![]()
Гаскаров Алексей Владимировичкоординатор экспертного центра Конфедерации труда России«Центральные банки, как правило, обладают достаточным набором инструментов, чтобы уменьшить инфляционное давление в случае повышения МРОТ. У нас сейчас настолько низкий уровень МРОТ, что мы находимся крайне далеко от каких бы то ни было негативных эффектов в случае его незначительного повышения».
Разумная мера пополнения бюджета – налог на роскошь и увеличение числа налогоплательщиков. Первый вопрос активно обсуждается, по второму предпринимаются конкретные меры. Так, введение режима самозанятости позволило государству получить 3,5 млрд руб. налогов только за первые полтора года эксперимента – с января 2019 по июль 2020 года. Число самозанятых постоянно растет. До введения простой, понятной и недорогой системы налогообложения эти деньги обращались вчерную, налоги с них никто не платил.
Кстати, и погашение долгов за ЖКХ, хотя бы частичное, людьми, у которых появятся на это деньги, ощутимо пополнит казну, поскольку часть денег вернется государству в виде налогов.
