России нужно сохранять и повышать миграционную привлекательность, сочетая ее с твердыми и эффективными правилами миграционной политики. К такому выводу пришли авторы доклада «Миграционная политика России-2024: проблемы, решения и точки зрения» (https://t.me/stratagempro/566). Собранные и проанализированные специалистами маркетингово-коммуникационного агентства «Стратагема»(https://t.me/stratagempro) данные дают представление о существующих на сегодняшний день противоречиях в подходе к решению миграционных проблем. По словам руководителя агентства Романа Черёмухина, исследование опирается на более чем 8-летний опыт работы команды, которая, помогая в продвижении брендов и запуская успешные политические кампании по всей стране, одновременно изучает настроения в обществе. 

На данный момент есть все основания говорить о том, что миграционная политика России нуждается в серьезной перенастройке, которая будет опираться на детальное изучение всех нюансов и строиться с прицелом на будущее.

 

Миграция - объективная реальность современного мира

Одновременно надо понимать, что, во-первых, мигранты были и будут всегда, во-вторых, диалог проживающих на определенной территории людей и вновь прибывших следует выстраивать исходя из общих и индивидуальных интересов этих групп, а, в-третьих, каждая сторона должна быть уверена в том, что государство всегда будет стоять на стороне справедливости. Если же говорить о перспективных задачах и о построении нового подхода к вопросам трудовой миграции, то здесь можно выделить несколько направлений работы. Отмечу, что каждый пункт ниже – это фактически отдельная масштабная программа, реализация которой дает шанс добиться консолидации в обществе.

Мы считаем, что на данном этапе в России необходимо: 

  • Создать прозрачную информационную систему, фиксирующую всю необходимую информацию по каждому мигранту, включая даты въезда/выезда, дактилоскопические данные, информацию о постановке на миграционный учет, получении патента и т.д.
  • Проактивно работать в странах, откуда привлекаются мигранты: организовывать подготовку востребованных российской экономикой специалистов на территории этих стран, проводить языковые курсы, внедрять согласованные школьные программы, готовить преподавательские кадры для стран СНГ, задействовать всевозможные инструменты «мягкой силы».
  • Профессиональную подготовку мигрантов следует проводить и в России на базе среднеспециальных учебных заведений. Обучение может вестись за счет работодателя или в кредит, который мигрант потом должен отработать. При этом образовательный процесс значительно облегчит адаптацию мигрантов российском обществе.
  • Использовать для привлечения мигрантов дружественные России страны, такие как КНДР, Иран и др.
  • Заниматься вопросами социализации мигрантов и членов их семей. Здесь будет нужна, например, работа профессиональных психологов, хорошо знающих культуру стран, откуда приезжают мигранты, и способных понять глубину имеющихся противоречий на уровне воспитания. Не менее важно учитывать при этой работе и желание приехавших интегрироваться в новую среду, а не сохранить свой привычный мир с его правилами.
  • Молодежь должна выделяться в особую группу, к которой необходимо выработать свой подход, чтобы не сталкиваться в будущем с неоправданной агрессией и необдуманными шагами.
  • Оказывать юридическую поддержку и повышать правовую грамотность. Ответы на все интересующие правовые вопросы должны предоставлять высококвалифицированные юристы, которые одновременно могут провести сравнение законодательных систем разных стран, чтобы подобрать понятные ссылки и примеры.
  • Выстраивать рабочие отношения с работодателями, которые привлекают на свои проекты мигрантов. Это сотрудничество должно быть обоюдовыгодным, когда бизнес заинтересован раскрывать все карты и может рассчитывать на помощь в решении возникающих проблем.

 

Только силовыми методами проблема не решается

Почему мы решили заниматься вопросами миграции сейчас? На самом деле, как показал наш опыт, эта тема была актуальна всегда. Периодические опросы, посвященные отношению россиян к мигрантам, фиксировали то потепление, то охлаждение. Но вот поездки по регионам давали богатый материал, как легко на самом деле можно использовать даже минимальное недовольство мигрантами, чтобы услышать весь спектр претензий. В какой-то момент мы поняли, что узел постоянно затягивается. Да и многие наши коллеги пришли к тому, что стали призывать обращать больше внимания и на самих мигрантов, и на их нелегальную часть, и на реакцию россиян. А, главное, обсуждение разных сторон миграции показывает, насколько объемным является этот вопрос.

Так, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров напоминает, что «миграция несет не только экономические, но и социальные последствия, зачастую крайне негативные и чувствительные для различных групп населения России. Контроль над миграционными потоками должен сопровождаться мерами интеграции, обеспечивающими общественный порядок и адаптацию тех мигрантов, которые уже находятся в стране, что поможет избежать серьезных социальных конфликтов».

Зампред думского комитета по охране здоровья, к.м.н. Алексей Куринный призывает повысить ответственность работодателей, которые дают мигрантам места: «мигрантов нужно привлекать строго с привязкой к конкретному работодателю, с его ответственностью за мигрантов, без перевоза семей и прочих родственников. Одновременно пора навести, наконец, порядок с предоставлением гражданства». 

Для политолога Татьяны Косачевой очевиден тот факт, что полностью исключить труд мигрантов не получится, поскольку невозможно найти одномоментно: «достаточно рабочих рук, которые готовы пойти работать в общественный транспорт или в сферу ЖКХ. Понятно, что в таком случае и власти, и предприниматели на местах столкнутся с проблемами. Вопрос подготовки кадров всегда требовал времени».

Исходя из этого, политолог Алина Жестовская предлагает выходить на новый уровень и работать над повышением «внутренней сплоченности среди двух сотен российских национальностей и коллективной защиты наших традиционных ценностей. Потому что есть упорное ощущение, что догмы того же ислама и правильного поведения в цивилизованных странах среднеазиатам должны пояснять наши чеченцы, дагестанцы, ингуши и татары с башкирами. И, отделяя себя от мигрантов, нельзя допускать межнационального обособления внутри россиян».

Такой же государственный подход предлагает и публицист Дмитрий Севрюков: «Следовало бы начать с обеспечения балансов в экономике, чтобы у своих трудящихся масс появился стимул занимать вакантные места в тех отраслях, которые остро нуждаются в кадрах. Усовершенствование рынка труда и врачевание застарелых его болезней способно стать серьезным подспорьем на пути преодоления нынешней зависимости от   иностранной рабочей силы и тем более от ее низкоквалифицированных отрядов».

Отношение к россиян к мигрантам становится более настороженным

Очевидно, что единого рецепта по наведению порядка в данной сфере нет, однако сделать это необходимо. Ведь, как показывают опросы, более 60% россиян считают, что мигранты приносят вред и занимают рабочие места, на которых могли бы работать местные жители. Неблагоприятная ситуация с нелегальной миграцией провоцирует и рост преступности. Число преступлений, совершенных мигрантами в России за первые восемь месяцев 2024 года, увеличилось почти втрое по сравнению с тем же периодом 2023 года, по данным Следственного комитета России.