Доклад Ба Дяньцзюня, заместителя директора исследовательского центра Северо-Восточной Азии Цзилиньского университета, директора Института международной политики и заслуженного профессора Куанг Яминг.
За последние сто лет мир пережил множество серьезных изменений в соотношении сил, начиная с двух мировых войн и заканчивая окончанием холодной войны, которые оказали фундаментальное влияние на международный порядок. Так называемые великие перемены, которых не было уже сто лет, относятся к серии глубоких изменений и корректировок, с которыми столкнулось международное сообщество, включая международные отношения, экономическую модель, научно-технический прогресс, культурные обмены и глобальное управление. Беспрецедентные изменения, произошедшие за последние сто лет, отражают глубокие изменения в международном порядке во многих измерениях. Они окажут глубокое влияние на отношения между странами, развитие мировой экономики и будущее человеческого общества.
Беспрецедентные изменения, произошедшие за последние сто лет, являются важным поворотным моментом в долгой истории человечества, знаменующим фундаментальные изменения в международном порядке и структуре глобальной власти.
Это не только обзор развития мировой истории за последние сто лет, но и прогноз будущего направления. Каждое крупное изменение в истории сопровождалось технологическими инновациями, реструктуризацией экономики, изменением политического ландшафта и обновлением культурных концепций; в области международной политики, экономики и безопасности беспрецедентные изменения за последние сто лет отражают перераспределение глобальной экономической мощи, развивающиеся экономики бросают вызов традиционному международному порядку, возглавляемому Западом.
1. Эволюция международного порядка в Северо-Восточной Азии в условиях беспрецедентных изменений за последние сто лет
С началом российско-украинского конфликта и израильско-палестинской войны неопределенность в области безопасности в Северо-Восточной Азии возросла. Под влиянием этого порядок в Северо-Восточной Азии претерпевает изменения, демонстрируя характерные черты чередования старых и новых порядков. С макроэкономической точки зрения, в контексте изменения новой международной системы, эволюция международного порядка в Северо-Восточной Азии движется в направлении новой структуры безопасности, политики и экономики. Политический провал Соединенных Штатов привел к тому, что мир под глобальным управлением Соединенных Штатов также пришел в состояние дисфункции. Двухпартийные разногласия во внутренней политике Соединенных Штатов привели к нестабильности внешней политики и ненадежности глобального управления. Соединенные Штаты вступают в “затруднительную стадию жизненного цикла империи”. По сравнению с “пиковым периодом империи” в конце холодной войны, как жесткая, так и мягкая сила были ослаблены, а возможности глобального управления снизились. Оно начало терять свою силу, глобальное влияние. Это подчеркивает ограниченность американской гегемонии и ставит США перед так называемой “экономической дилеммой упадка империи”.
В геополитике Северо-Восточной Азии произошли три изменения. Неолиберальный мировой порядок под руководством Соединенных Штатов находился под влиянием нового меркантилизма и построения “нового мирового порядка». Соединённые Штаты создают решетчатый сетевой альянс, чтобы установить мировой порядок изоляции и конфронтации друг с другом, одновременно отказываясь от поставок общественных благ.
1.1. Соединенные Штаты и Запад делают все возможное, чтобы обуздать "автократические страны Востока”.
В нынешнем международно-политическом контексте Соединенные Штаты и Запад делают все возможное для обуздания “восточных автократических стран” в Северо-Восточной Азии, что находит отражение в геополитическом, экономическом, военном и глобальном стратегическом раскладе.
На военном уровне и уровне безопасности Соединенные Штаты и их союзники усиливают свое сдерживание «восточных стран» в Северо-Восточной Азии с помощью двусторонней стратегии региональной «горячей войны» и глобальной «холодной войны». Продолжающееся обострение «горячих» войн, особенно в таких чувствительных регионах, как Европа и Ближний Восток, не только отражает долгосрочный и неконтролируемый характер региональных конфликтов, но и указывает на то, что эти конфликты могут перерасти в межрегиональные войны. Соединённые Штаты используют традиционных союзников, таких как НАТО, а также создают новый великий альянс морских держав, чтобы попытаться обновить порядок в сердце Евразии, стремясь оживить и продвинуть глобальную ситуацию «холодной войны» через эти региональные «горячие войны» и создать новые рамки для конфронтации. Возвышение Китая рассматривается Соединенными Штатами как один из главных вызовов их глобальной гегемонии. В Северо-Восточной Азии Соединенные Штаты укрепили военное сотрудничество и сотрудничество в области безопасности с традиционными союзниками, такими как Япония и Южная Корея, чтобы сбалансировать и сдержать военное влияние Китая путем повышения обороноспособности этих стран, увеличения своего военного присутствия в регионе и содействия созданию систем противоракетной обороны и региональной системы противоракетной обороны. В то же время Соединенные Штаты также сотрудничают с этими союзниками в экономической и технологической областях, чтобы сформировать альянс против технологического подъема и экономического развития Китая.
Что касается геополитических вопросов, то США и западные союзники продвигают глобальные стратегии НАТО в Индо-Тихоокеанском регионе, направленные на создание геополитической основы для сдерживания Китая и России в качестве подготовки к возможному глобальному конфликту. Начиная с российско-украинского конфликта и заканчивая израильско-палестинской войной, эти конфликты не только разожгли огонь, который мог бы спровоцировать более масштабный конфликт, но и стали частью стратегического плана США. С помощью этих опосредованных войн Соединенные Штаты стремятся изучить и адаптироваться к новым изменениям на поле боя в эпоху искусственного интеллекта и подготовиться к возможному полномасштабному конфликту. Стратегический план США в Северо-Восточной Азии также предусматривает укрепление многостороннего сотрудничества с другими странами региона, например, усиление обмена военной информацией и разведданными и координации через трехсторонний механизм (США-Япония-Южная Корея), продвижение санкций в Совете Безопасности ООН и развертывание стратегических активов в регионе, таких как ударные группы авианосцев и стратегических бомбардировщиков, направленные на сдерживание Северной Кореи, а также демонстрирующие приверженность США обеспечению безопасности союзников в регионе. Стратегия, принятая Соединенными Штатами в решении северокорейской проблемы, исходит не только из соображений ограничения её военного потенциала, но и из их ключевой роли в поддержании баланса сил в регионе.
С точки зрения геополитической экономики, Соединенные Штаты превращают китайско-американскую конкуренцию из торговой войны в войну технологическую и финансовую. Возводя “небольшую внутреннюю стену” из технологий и финансов, Соединенные Штаты стремятся реорганизовать свою стратегию сдерживания Китая. Эта стратегия не ограничивается двусторонними отношениями. Посредством многосторонних механизмов и альянсов США пытаются создать экономическую основу для борьбы с “восточными автократическими странами” в глобальном масштабе. Соединенные Штаты стараются укрепить экономические связи со странами региона с помощью различных механизмов экономического сотрудничества и инициатив, таких как Индо-Тихоокеанская экономическая программа, укрепить свое влияние в Северо-Восточной Азии экономическими средствами и создать региональный экономический порядок, направленный на противодействие экономическому влиянию Китая. Подводя итог, можно сказать, что всеобъемлющая стратегия Соединенных Штатов в Северо-Восточной Азии направлена на всестороннее решение проблем “восточных автократических стран” с помощью военных, геополитических, экономических средств и глобальной стратегической схемы, чтобы сохранить свой статус глобального гегемона. В условиях такой сложной структуры международных отношений то, как Соединенные Штаты будут балансировать между своими военными обязательствами и экономическими интересами по отношению к своим союзникам в Северо-Восточной Азии и как координировать свои стратегические цели с союзниками в регионе, станет ключевым фактором, определяющим будущую эволюцию международного порядка в регионе. Эволюция международного порядка в Северо-Восточной Азии не только отражает специфическую практику стратегии Соединенных Штатов по обузданию “автократических стран Востока”, но и демонстрирует центральное положение региона в глобальной стратегии.
Мир перешел к модели множественного взаимодействия "заказа блюд по меню“. Страна может создавать альянсы с другими странами с точки зрения безопасности, а также сотрудничать с другими странами в области экономического, энергетического, торгового и культурного обмена. Практика глобального альянса ”Западное против не западного“, которая продвигает ”парадигму бинарного пакета" демократии против авторитаризма в Соединенных Штатах и на Западе, очевидно, стала препятствием на пути разрушения множественных взаимодействий и многополярного международного порядка, что приведет к более сложной геополитике, более разделенной экономике и более децентрализованным цепочкам поставок. Следствием станет ограничение на развитие трансграничных продуктов, фондов, персонала и цифровой экономики в Северо-Восточной Азии.
1.2. Изменения в региональном порядке, вызванные многочисленными и сложными факторами.
Северо-Восточная Азия занимает чрезвычайно важное место в современной международной системе. Это не только географическое понятие, но и объект глубокого влияния геополитики и региональной экономики. Сложность этого региона отражается во многих аспектах: исторически он принес самые блестящие экономические достижения в послевоенном мире, а также является сосредоточием проблем и потенциальных конфликтов, оставшихся со времен «холодной войны». Он не только объединяет наиболее концентрированные и сложные отношения между великими державами, но и может стать ключевым регионом для изменения международной структуры и содействия многополярности мира в будущем. Согласно точке зрения структурного реализма, хотя анархии международной политики и распределения власти между странами достаточно для объяснения явлений в международной политике, влияние внутренних национальных факторов на международную политику нельзя игнорировать. Эти факторы включают стратегические цели каждой страны, средства и возможности для реализации стратегии и т. д. Страны Северо-Восточной Азии в настоящее время претерпевают серьезные внутренние изменения, которые зависят не только от характера их государственного устройства, но и повлияют на их внешнюю стратегию и региональный и даже глобальный международный порядок. Мирное возвышение Китая, превращение Японии в “нормальную страну” и возрождение России — все это важные факторы, влияющие на будущее направление развития региона.
Отношения между странами Северо-Восточной Азии характеризуются наличием многосторонних, двусторонних и односторонних механизмов. Несмотря на развитие процесса многостороннего сотрудничества, дилемма безопасности в регионе так и не была принципиально решена. Структура двустороннего военного альянса США в регионе, а также их меры по увеличению военного присутствия и укреплению системы альянсов в Индо-Тихоокеанском регионе продолжают использовать проблемы Тайваня, Корейского полуострова, Южно-Китайского и Восточно-Китайского морей в качестве средства сдерживания Китая, который оказал значительное влияние на безопасность и порядок в Северо-Восточной Азии. Кроме того, государственные отношения в Северо-Восточной Азии также демонстрируют отсутствие структуры власти и ее дисбаланс. В регионе отсутствует общепризнанный механизм регулирования политического поведения, а сильный национализм и споры об интересах усугубляют напряженность. Изменения в структуре власти после окончания холодной войны, особенно укрепление японо-американского альянса и формирование трехстороннего механизма безопасности между Соединенными Штатами, Японией и Южной Кореей, привели к серьезному дисбалансу в соотношении сил. В то же время, в связи с усилением китайско-американской конфронтации, неконтролируемый кризис на Корейском полуострове и Тайване может усугубить ситуацию с геополитической безопасностью в Северо-Восточной Азии и способствовать формированию нового геополитического паттерна.
1.3. Основные характеристики изменений в региональном порядке в Северо-Восточной Азии.
На пороге 21-го века изменения в региональном порядке в Северо-Восточной Азии в основном проявляются в сосуществовании конкуренции и сотрудничества, диверсифицированной политической структуре безопасности, усилении геополитической конкуренции и основных характеристиках примата национального суверенитета.
Конкуренция за власть и споры об интересах между крупнейшими державами Северо-Восточной Азии усиливаются день ото дня, демонстрируя две основные характеристики: конкуренцию, вызванную структурными противоречиями, и сотрудничество, основанное на общих интересах. Многие из потенциальных конфликтов в Северо-Восточной Азии являются историческими территориальными спорами. Кроме того, глобальная конкуренция между Китаем и США, последствия российско-украинского конфликта и израильско-палестинской войны могут изменить региональную безопасность и экономический порядок. Чтобы сдерживать Россию и сдерживать подъем Китая, Соединенные Штаты и Запад активизируют Атлантический альянс, содействуя расширению НАТО в Северо-Восточной Азии и созданию “хрупкого образования”, подобного НАТО.
Конкурентные межгосударственные отношения в регионе Северо-Восточной Азии не привели к крупномасштабным потрясениям. Они в основном обусловлены активной ролью механизмов регионального сотрудничества, особенно отношений экономического сотрудничества, которые играют ключевую роль в ограничении конкурентного поведения между странами. Это состояние сосуществования отражает сложную динамику международных отношений в этом регионе. В Северо-Восточной Азии существуют три структуры политической безопасности: многополярная модель, модель гегемонии и модель многостороннего сотрудничества в области безопасности. Вместе эти модели образуют разнообразную и сложную структуру политической безопасности в регионе. Среди них многополярная модель отражает баланс сил между несколькими могущественными странами региона, гегемонистская модель подчеркивает статус и роль Соединенных Штатов как сверхдержавы, а модель многостороннего сотрудничества в области безопасности отражает усилия по поддержанию мира и безопасности с помощью механизмов регионального сотрудничества. Геополитическая конкуренция в Северо-Восточной Азии вращается вокруг ряда острых вопросов, таких как тайваньский вопрос, спор в Южно-Китайском море, спор об острове Дяоюйдао, напряженность на Корейском полуострове и территориальный спор между Японией и Россией. Эти проблемы и территориальные споры между странами являются основными причинами конкуренции и конфликтов между великими державами, особенно важные интересы Соединенных Штатов в регионе делают эти споры более чувствительными и сложными. Подобно Европе 17-го и 18-го веков, страны Северо-Восточной Азии долгое время придавали большое значение суверенитету и считали его неприкосновенным. Такое отношение к суверенному превосходству в определенной степени ограничивает углубленное сотрудничество в регионе.
Можно сказать, что, хотя Северо-Восточная Азия обладает необычайной экономической жизнеспособностью и потенциалом роста, она также сталкивается с растущей политической неопределенностью. Такого рода неопределенность проистекает из психологии взаимных угроз и подозрительности между великими державами, а также из-за различных острых проблем внутри региона. В целом, изменения в региональном порядке в Северо-Восточной Азии находят отражение в сосуществовании конкуренции и сотрудничества, а также в вытекающей из этого диверсификации политических структур безопасности. Эта сложная динамика международных отношений включает в себя не только неопределенность и потенциальные конфликты, вызванные геополитической конкуренцией, но и возможность укрепления мира и стабильности с помощью механизмов регионального сотрудничества.
2. Будущие тенденции в развитии международного порядка в Северо-Восточной Азии.
Регион Северо-Восточной Азии после окончания холодной войны претерпел два важных изменения на системном уровне: во-первых, от биполярной модели «холодной войны» к модели региональной безопасности, ориентированной на Соединенные Штаты; во-вторых, быстрое экономическое развитие Китая привело к реорганизации экономической модели восточноазиатского региона, возникла производственная сеть. Сохраняющаяся гегемония Соединенных Штатов и усиление Китая привели к разнообразию порядка в Северо-Восточной Азии. Этот новый порядок отличается от старого порядка прямой конфронтации времен «холодной войны». Ни одна страна в Северо-Восточной Азии до сих пор не смогла напрямую подорвать гегемонистский статус Соединенных Штатов. Помимо американских союзников, в регионе есть также страны, которые по-прежнему выбирают стратегию “полагаться на Соединенные Штаты для безопасности, а на Китай для экономики”, чтобы застраховаться от ущерба, причиняемого китайско-американской игрой за власть. Некоторые страны предпочитают максимально интегрировать свою экономику с Китаем, приспосабливаться к росту Китая.
2.1. Постоднополярная эпоха и международный порядок в Северо-Восточной Азии.
Северо-Восточная Азия, включая Китай, Японию, Южную Корею, Россию, а также вопросы безопасности, связанные с Корейским полуостровом, представляют собой замкнутую систему взаимозависимости и взаимодействия. С окончанием «холодной войны» неопределенность и сложность международных отношений в Северо-Восточной Азии продолжали возрастать. Особенно в связи с ядерной проблемой на Корейском полуострове, историческими и территориальными спорами между Китаем и Японией, а также стратегическим соперничеством между крупными державами внутри и за пределами региона, существование и развитие этих проблем снизили предсказуемость внутренней и внешней политики в регионе, увеличили хаотичность поведения государств и привели к их ослаблению. Возникла нестабильность в системе. Хотя Соединенные Штаты по-прежнему сохраняют свой статус сверхдержавы на глобальном уровне, международные отношения в Северо-Восточной Азии больше не полностью подчиняются этой однополярной структуре. Напротив, в регионе наметилась тенденция к многополярности. Стремительный подъем Китая, экономическая и военная мощь Японии, а также восстановление и усиление геополитического влияния России стали важными центрами силы в регионе. Эта тенденция к многополярности ослабила влияние единой сверхдержавы на международную политику региона, предоставив странам региона больше выбора и возможностей для принятия мер.
На пороге 21-го века тенденция децентрализации власти в Северо-Восточной Азии очевидна. Наиболее убедительным свидетельством материального подъема Китая является то, что за первые два десятилетия 21 века Китай достиг нескольких важных экономических рубежей. С непрерывным ростом масштабов экономики Китая его влияние на международной арене постепенно усиливается, что в определенной степени бросает вызов доминированию Соединенных Штатов. США обеспокоены тем, что экономика Китая превзойдет их собственную и вызовет «эффект смены власти». В то же время Япония, Южная Корея и Россия также стремятся расширить свое региональное и международное влияние. Такого рода децентрализация власти привела к беспорядочной и несбалансированной системе международного порядка в Северо-Восточной Азии. В частности, конкуренция между Китаем и Соединенными Штатами в области торговли, науки и техники, а также безопасности оказала глубокое влияние на международный порядок в Северо-Восточной Азии и даже во всем мире. Международная политика Северо-Восточной Азии демонстрирует характерные черты децентрализации власти в постоднополярную эпоху. Эти изменения отражают сложность и неопределенность международных отношений в регионе и на глобальном уровне, а также указывают на проблемы, которые необходимо решать в области региональной безопасности и сотрудничества в будущем.
2.2. Эпоха глобализации и международный порядок в Северо-Восточной Азии.
Влияние глобализации и цифровой революции на международный порядок в Северо-Восточной Азии многогранно. Глобализация не только способствовала трансграничному перемещению информации, людей, товаров и капитала, но и усилила международную конкуренцию, изменив, таким образом, распределение и осуществление власти в глобальном и региональном масштабе. Глобализация и цифровая революция принесли не только новые возможности для сотрудничества, но и проблемы в структуре власти, международных отношениях и культурной самобытности.
Цифровая революция, особенно, широкое распространение Интернета и социальных сетей, еще больше ускорила этот процесс и оказала глубокое влияние на международный порядок в Северо-Восточной Азии. Учитывая глобальный поток научно-технических инноваций и прав интеллектуальной собственности, глобальное распространение знаний и технологий оказывает особенно значительное влияние на страны Северо-Восточной Азии. Экономическая и технологическая конкуренция в регионе становится все более ожесточенной. Будучи традиционно технологической и экономической сверхдержавой, Соединенные Штаты сталкиваются с серьезными вызовами со стороны развивающихся экономик, таких как Китай. Усваивая мировые научные и технологические знания и внедряя в них инновации, эти страны быстро улучшили свой производственный потенциал и международную конкурентоспособность, а затем стремились получить более весомый голос и влияние в международных институтах и глобальном управлении. Глобализация способствовала свободному движению товаров, информации и капитала, что оказало двоякое воздействие на страны Северо-Восточной Азии. С одной стороны, благодаря региональным торговым соглашениям и созданию общего рынка были укреплены экономическая интеграция и сотрудничество в регионе. С другой стороны, негосударственные субъекты, такие как транснациональные компании, террористические организации и неправительственные организации, используют этот свободный поток для расширения своих возможностей, а иногда даже бросают вызов авторитету и безопасности государства. Глобализация также способствовала глобальной гомогенизации культуры. Благодаря глобальной сети средств массовой информации и широкому распространению культурной продукции глобальные модели культурного потребления, как правило, остаются неизменными. Хотя эта тенденция способствовала взаимопониманию и обмену между различными культурами, она также вызвала обеспокоенность по поводу культурного разнообразия и местной культурной самобытности. В Северо-Восточной Азии противоречие между стремлением к культурной гомогенизации и необходимостью сохранения культурного разнообразия и уникальности отражает широко распространенные противоречия в процессе глобализации.
В Северо-Восточной Азии, сталкиваясь с глобальными вызовами, одной стране трудно эффективно реагировать на них самостоятельно. Решение таких проблем, как изменение климата, кибербезопасность, международный терроризм и транснациональная преступность, требует сотрудничества между странами и участия международных организаций, а также требует от стран Северо-Восточной Азии уделять больше внимания многостороннему сотрудничеству и формулированию международных правил в своей внешней политике. Короче говоря, глобализация и цифровая революция оказали комплексное воздействие на международный порядок в Северо-Восточной Азии посредством распространения знаний и технологий, содействия свободному передвижению, гомогенизации культуры и перераспределения власти.
2.3. Тенденция к многополярности и международный порядок в Северо-Восточной Азии.
Порядок в Северо-Восточной Азии представляет собой уникальную сложность и динамику в контексте многополярности современной мировой политики. На международные отношения в регионе оказывают глубокое влияние такие факторы, как глобализация, технический прогресс, растущая экономическая взаимозависимость и значительное усиление влияния традиционных и новых субъектов. Являясь важным геополитическим и экономическим центром, Северо-Восточная Азия включает в себя Китай, Японию, Южную Корею, Россию, а также сложные вопросы безопасности, связанные с Корейским полуостровом. В совокупности эти факторы сформировали международный порядок в регионе.
Усиление Китая, стратегия восстановления баланса сил Соединенных Штатов, стремление Японии и Южной Кореи играть региональную и глобальную роль, а также стремление России отстаивать свои интересы в регионе сформировали сложную сеть соперничества и сотрудничества великих держав. Такого рода многополярные отношения между великими державами усиливают неопределенность в региональной политике и вопросах безопасности. В то же время они открывают возможности для экономического сотрудничества и региональной интеграции. Многополярность Северо-Восточной Азии также привела к разнообразию характеристик участия негосударственных субъектов. Например, транснациональные компании играют ключевую роль в содействии региональной экономической интеграции, технологическому обмену и инвестициям; неправительственные организации содействуют транснациональному сотрудничеству в области охраны окружающей среды, прав человека и других вопросах; проблемы кибербезопасности и терроризма бросают вызов монополии государства на применение насилия в определенных географических районах. Государственные и негосударственные субъекты обязаны сотрудничать в области безопасности.
В этом многополярном контексте будущее направление международного порядка в Северо-Восточной Азии будет зависеть от следующих факторов: внешняя политика и региональные стратегии Соединенных Штатов, Китая, России, Японии и Южной Кореи окажут решающее влияние на стабильность и сотрудничество в регионе. Политический выбор этих стран в плане обеспечения баланса между конкуренцией и сотрудничеством, поддержания собственной безопасности и содействия региональной интеграции имеет важное значение; соответствующие страны Северо-Восточной Азии укрепляют существующие многосторонние механизмы, такие как Восточноазиатский саммит, шестисторонние переговоры и т.д., и изучают новые платформы регионального сотрудничества, которые помогут управлять и решать сложные проблемы в регионе, а также способствовать общему прогрессу в области безопасности и развития. Эффективное реагирование на нетрадиционные угрозы безопасности, такие как терроризм, кибербезопасность и изменения окружающей среды, станет важным показателем для проверки готовности и способности стран Северо-Восточной Азии к сотрудничеству. Международный порядок в регионе демонстрирует уникальную сложность в контексте многополярной современной мировой политики. В контексте международного порядка в Северо-Восточной Азии актуальность структуры и процессов международной системы и вызванная этим неопределенность оказывают влияние на сложную и изменчивую динамику региональных международных отношений, которую нельзя игнорировать.
Заключительные замечания
Северо-Восточная Азия - регион, состоящий из множества мощных экономик и вооруженных сил (таких как Китай, Япония, Южная Корея, Россия и влияние Соединенных Штатов в регионе), регион, который тесно взаимодействует с глобальными системами и процессами, поэтому его региональная динамика может повлиять на глобальные результаты. Ослабление структурных ограничений в международной системе провоцирует глубокое влияние внутриполитических изменений на региональную безопасность и сотрудничество. Международные структурные ограничения относятся к ограничению свободы взаимодействия и действий государств путем запрещения или навязывания определенных действий в ответ на определенные действия. В Северо-Восточной Азии рост структурной неопределенности отражается в изменениях регионального баланса сил и тенденции к многополярности. С быстрым усилением Китая и реализацией стратегии США по восстановлению баланса в Азиатско-Тихоокеанском регионе первоначальные международные структурные ограничения начали ослабевать, открывая пространство для взаимодействия и разработки стратегий взаимодействий между различными странами региона. Это изменение привело к более децентрализованному распределению власти, и страны приняли более гибкие и изменчивые стратегии в достижении своих собственных национальных интересов. Например, усилия Японии и Южной Кореи по укреплению своей автономии в военной и экономической областях, а также сложные многосторонние консультации по северокорейской ядерной проблеме — все это отражает влияние возросшей структурной неопределенности.
С развитием информационных технологий и углублением глобализации взаимодействие между странами Северо-Восточной Азии стало более частым и трехмерным, а скорость и плотность информационного потока значительно возросли, что увеличило неопределенность при принятии решений. Усиление этих двух типов неопределенности оказало глубокое влияние на международный порядок в Северо-Восточной Азии.
Во-первых, рост структурной неопределенности привел к возникновению проблем в традиционных отношениях в области безопасности и экономических союзов, что побудило страны региона изучить новые механизмы сотрудничества и стратегического партнерства.
Во-вторых, рост информационной неопределенности требует от стран региона укрепления механизмов обмена информацией и коммуникации, чтобы уменьшить вероятность недоразумений и конфликтов.
В-третьих, по мере того, как многочисленные действующие лица становятся более свободными и непредсказуемыми, вызовы безопасности в регионе также усложняются, что требует более гибких и новаторских стратегий сотрудничества между странами для борьбы с общими угрозами безопасности. Будущее международного порядка в Северо-Восточной Азии будет в значительной степени зависеть от того, как страны региона адаптируются к растущей структурной и информационной неопределенности в процессе принятия решений и справятся с ней, а также от того, как они смогут реагировать на возникающие вызовы путем создания более эффективных многосторонних механизмов и платформ сотрудничества.
Механизм межстранового сотрудничества в Северо-Восточной Азии все еще находится в относительно зачаточном состоянии по сравнению с Европой и Северной и Южной Америкой. В целом, регионализм Северо-Восточной Азии демонстрирует явный характер функционального сотрудничества, а сотрудничество в области политики и безопасности явно отстает от экономического сотрудничества, демонстрируя высокую степень рассинхронизации. Такого рода несогласованность во многом связана со слабым ощущением самобытности стран региона в Северо-Восточной Азии. Однако, способствуя интеграции Северо-Восточной Азии, тенденция к сотрудничеству также играет определенную роль в поддержании регионального мира и стабильности. Огромные экономические выгоды, получаемые благодаря региональному экономическому сотрудничеству, постепенно привели к тому, что страны Северо-Восточной Азии пришли к единодушному мнению о сотрудничестве. Отношения между странами Северо-Восточной Азии — это одновременно и отношения конкуренции, и отношения сотрудничества. Конкуренция вызвана сдерживанием друг друга силой и подозрительностью, а сотрудничество — это рациональный выбор, основанный на соотношении затрат и выгод.
Наряду с экономическими и торговыми обменами между странами Северо-Восточной Азии, экономические отношения показали, что сотрудничество намного превосходит конкуренцию. Такого рода экономические отношения оказывают значительное влияние на негативные последствия сложной политической ситуации в области безопасности в Северо-Восточной Азии. Такого рода тесные торговые отношения создадут условия для всесторонних дипломатических, политических, экономических, социальных и культурных обменов между странами Северо-Восточной Азии. Это помогает сформировать стабильный баланс в Северо-Восточной Азии. Он больше не является балансом военной мощи в традиционном смысле, а в большей степени проявляется как баланс взаимозависимых реальных интересов. Перед лицом различных вызовов в регионе его странам важно поддерживать внутреннюю сплоченность и переходить к прагматичному сотрудничеству для дальнейшего совершенствования возможностей механизмов регионального сотрудничества.
Дефицит доверия в Северо-Восточной Азии влияет не только на двусторонние отношения, но и, скорее всего, на глобальную экономическую безопасность и политическую стабильность. В условиях сегодняшнего глубокого развития глобализации взаимозависимость возросла, и недоверие между странами с любой важной экономикой может вызвать цепную реакцию в глобальном масштабе, такую как колебания на мировом рынке, повышенные операционные риски транснациональных компаний и неопределенность в отношении международных инвестиций. Для преодоления этого кризиса доверия требуются многогранные усилия и создание механизма.
Прежде всего, для усиления разработки и соблюдения международных правил Организации Объединенных Наций Китай предложил три глобальные инициативы в области безопасности, развития и цивилизации, к каждой из которых присоединились более 100 стран и регионов. Во-вторых, Китай поощряет диалог и обмены через платформы многостороннего сотрудничества и международные организации, такие как Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд и другие институты, в целях содействия справедливому применению правил и эффективному урегулированию споров. Наконец, прямой диалог и обмен мнениями между странами также необходимы. Только путем повышения прозрачности и взаимопонимания можно постепенно ослабить напряженность и восстановить доверие.
Конкуренция великих держав также предполагает корректировку порядка в Северо-Восточной Азии. В контексте постоянного продвижения Соединенными Штатами гибридной войны с Китаем очевидно, что это противоречит построению мирного и стабильного порядка в Северо-Восточной Азии, вызывая риск масштабного конфликта в регионе и возникновения ситуации геополитической напряженности и геоэкономической депрессии в условиях конфронтации времен «холодной войны».
Видео версию выступления Ба Дяньцзюня смотрите ЗДЕСЬ.
