В последнее время к теме госзакупок приковано особое внимание: многие предприниматели видят в этом направлении чуть ли не единственный шанс продать свои товары и услуги. Возникла целая система бизнес-тренингов и обучающих программ, авторы которых обещают научить тому, как выигрывать конкурсы и аукционы. Можно ли верить обещаниям, которые даются на подобных курсах? Об этом мы спросили известного эксперта в области госзаказа Эльдара Абдурахимова.
Александр Давыдов: Эльдар Нуруллаевич, Вы имеете огромный опыт работы, помогли большому количеству субъектов бизнеса выиграть торги на сумму 10 млрд рублей, скажите честно: насколько реально субъекту малого бизнеса стать государственным подрядчиком?
Эльдар Абдурахимов: На мой взгляд, вполне реально. Просто надо научиться ставить перед собой реалистичные задачи. Сейчас система госзаказа в стране построена таким образом, что интересы подрядчика хорошо защищены, можно даже сказать, что они стоят на первом месте. Заказчику очень сложно расторгнуть уже заключенный контракт, на что очень многие жалуются, однако это не означает, что можно этим злоупотреблять...
А.Д.: Насколько можно верить предложениям различных бизнес-тренеров, рекламы которых сейчас очень много в сети, которые предлагают в кратчайшие сроки быстро разбогатеть на торгах?
Э.А.: Большинство таких предложений, разумеется, носит манипулятивный характер. Я постоянно анализирую контент по теме своих профессиональных интересов и могу сказать, что очень многие программы, носят, скорее, не обучающий, а мотивирующий характер. Много призывов: «Станьте богатыми!», «Не бойтесь начать!» и т.п., для кого-то, возможно, это полезно, однако без реальных знаний, умений и навыков, как бы это скучно не звучало, далеко продвинуться не удастся.
А.Д.: С чего бы Вы посоветовали начать предпринимателю, который хочет научиться реально разбираться в теме?
Э.А.: В первую очередь, с изучения существующей нормативно-правовой базы. Однако здесь особенность в том, что она очень быстро меняется и даже самые, на первый взгляд, незначительные изменения, могут существенно повлиять на Ваш результат. Вот именно здесь-то и нужна консультация опытного специалиста. Кто первый освоит алгоритм функционирования нововведений, тот и станет победителем, в конце концов! И никакие мотивационные призывы тут не помогут.
А.Д.: Можете привести какой-то пример таких изменений, которые сильно повлияли на положение участников торгов из числа СМП?
Э.А.: Например, в 2019 году изменился процесс подтверждения добросовестности при снижении начальной минимальной цены более, чем на 25 процентов. Если до 1 июля существовало три варианта, то сейчас остался только один. Подрядчику нужно предоставить данные о трех контрактах аналогичной тематики, заключенных в течение трех лет, и выполненных без штрафов. При этом цена одного из этих контрактов должна быть не менее 20 процентов начальной цены закупки. Однако нельзя сказать, что это стопроцентно хорошо для всех поставщиков: для кого-то удобно, для кого-то нет.
А.Д.: Вы сами проводите обучающие мероприятия по теме госзаказа. На чем Вы делаете акцент в своих выступлениях?
Э.А.: В первую очередь, на особенностях правоприменительной системы в рассматриваемом вопросе, как уже было сказано ранее. Я помогаю своим слушателям сформировать собственное глубокое понимание темы. Однако важно не только понять, как система работает, но и ощутить свое место в ней. Все зависит от того, что Вы предлагаете на рынке, какими ресурсами располагаете.
А.Д.: Можете дать свою рекомендацию представителям малого бизнеса: с чего начать свою практику участия в госзакупках, если они уже освоили «теоретическую часть», о которой Вы сказали ранее?
Э.А.: «Теоретическую часть» никто до конца освоить не может, так как она постоянно меняется... Однако я бы посоветовал не гнаться сразу за призрачными миллиардами и триллионами, а начать участвовать в закупках стоимостью до миллиона рублей, нарабатывать портфолио. С 1 июля у заказчика появилась возможность осуществлять закупку у единственного поставщика на сумму 300 тысяч рублей (ранее было 100), а у учреждений культуры, образования, науки, спорта и детских домов – 600 тысяч.
И еще – я бы посоветовал быть честным со своим заказчиком и делать ставку на профессионализм! Это всегда главное конкурентное преимущество.
По мнению редакции портала новостей «Центропресс», сфера государственных закупок является как очень привлекательной для предпринимателей, так и очень изменчивой в нормативно-правовом плане. В этой связи бизнесменам, которые хотят попробовать себя на этом поприще, необходима квалифицированная юридическая поддержка.
