Перспективы платформенной экономики в России в 2024 году
По данным Федеральной налоговой службы в России на конец ноября 2023 года было зарегистрировано 9 млн самозанятых, при этом ежедневно в качестве плательщиков налога на профессиональный доход регистрируются практически 10 тысяч человек. Основные направления деятельности относятся к сфере услуг - такси, ремонт, маркетинг, сфера красоты, доставка товаров и аренда квартир, однако продажа продукции собственного производства также занимает существенное место в общем списке.
В последнее время много говорится о формировании нового технологического уклада и как во время любой другой промышленной революции рядовым участникам процесса трудно осознать масштаб происходящих изменений и выбрать оптимальную стратегию поведения. Пока можно говорить о появлении только первых зачатков самоорганизации в среде людей, занятых в сфере платформенной экономики, однако таких объединений становится все больше.
1 ноября 2023 года Министерством юстиции РФ был зарегистрирован Независимый профсоюз «Новый труд», деятельность которого посвящена защите прав новой категории трудящихся - сотрудников платформенного бизнеса и самозанятых. Это две большие и не полностью совпадающие по своим характеристикам целевые аудитории. Сотрудник платформы может быть самозанятым, равно как и работать по трудовому договору, а самозанятый не обязательно является участником платформенного бизнеса.
28 декабря 2023 г. в Москве состоялась рабочая встреча руководителей и экспертов Независимого Профсоюза «Новый Труд» (НПНТ). Участники подвели итоги 2023 года и обозначили основные направления работы профсоюза на 2024 год.
Одна из главных сложностей в работе профсоюза заключается в следующем. Сейчас институт самозанятых является экспериментальным и от итогов проведения этого эксперимента напрямую зависит как дальше будут развиваться события. Сторонники сохранения традиционного экономического уклада, как со стороны профсоюзов, так и со стороны работодателей, активно критикуют институт самозанятых по своим основаниям, что ставит под вопрос его сохранение после окончания налогового эксперимента. Принятие ключевых решений о дальнейшем будущем участников специального налогового режима, в том числе и на законодательном уровне, по понятным причинам откладывается, поэтому в силу общей неопределенности у профсоюза «Новый труд» сейчас не так много возможностей повлиять на положение дел.
По прогнозам самих парламентариев принятие закона о платформенной занятости возможно в конце весенней сессии Госдумы, то есть примерно в середине лета 2024 года. В этом контексте основной задачей профсоюза «Новый труд» пока является проведение мониторинга социального самочувствия участников рынка платформенной занятости (ежемесячно проводится по 3-4 инспекции той или иной платформы) и подготовка предложений для законодателей.
Сейчас формируются так называемые «Советы платформ», но пока их функционал и иерархия до конца не ясны, не понятно, насколько они будут представлять интересы самих работников. Пока ни одного мероприятия, предусматривающего встречу представителей платформ с трудящимися для обсуждения накопившихся вопросов, проведено не было.
В 2024 году НП «Новый труд» планирует заключение соглашений о совместной работе между различными независимыми профсоюзными организациями для выдвижения консолидированных предложений к формирующемуся законодательству, так как в таком случае шансов, что голос профсоюзов будет услышан, гораздо больше.
Еще одним направлением деятельности НП «Новый труд» на 2024 год является расширение сети региональных отделений, тем более, что заявки от регионов уже поступают. Однако в связи со спецификой темы платформенной занятости многие потенциальные участники не вполне осознают, что для развития недостаточно только виртуально поддерживать деятельность профсоюза, необходимо вносить личный вклад, который вполне материален. По мнению Сергея Храмова, члена исполнительного комитета Союза профсоюзов России, «Существует три признака реальности профсоюза: это независимость от работодателя, независимые демократические процедуры и собирание взносов. Без взносов нет профсоюза. Вопрос взносов упирается в то, кто кому нужнее: профсоюз целевой аудитории или наоборот. Практика показывает: для того, чтобы профсоюз мог диктовать свои условия, его членами должны быть не менее 20% работников конкретной отрасли». При этом вопрос расходования взносов должен решаться гибко, в том числе они могут преимущественно идти на решение вопросов первичных профсоюзных организаций.
Несмотря на имеющиеся сложности, положение занятых в платформенном бизнесе сегодня нельзя трактовать однозначно. С одной стороны, платформы объективно дают возможность зарабатывать больше: иногда возникает ситуация, когда после открытия склада крупной платформы в небольшом городе в других организациях и учреждениях происходит массовый отток технического персонала, в первую очередь, из бюджетной сферы. С другой стороны, работа на платформах часто связана с постоянными переработками, отсутствием отпусков и высокими штрафами. Однако в силу непростой экономической ситуации большинство людей принимает решение о трудоустройстве исходя из сиюминутной выгоды и морально готово терпеть неудобства ради высокой зарплаты. К защите своих трудовых прав их заставляют обратиться только экстраординарные негативные происшествия.
В тоже время, если эта сфера трудовых отношений не будет отрегулирована в ближайшее время, государство через 20-30 лет столкнется с большими проблемами, в частности, в области пенсионного обеспечения тех, кто сейчас является самозанятым. По мнению Алексея Неживого, руководителя оперативного штаба НП «Новый труд», в сферу платформенной занятости необходимо внедрить институт коллективных договоров. В таком случае платформа должна иметь возможность самостоятельно выбрать профсоюз, с которым хочет сотрудничать, но не сможет отказаться от взаимодействия с профсоюзами в принципе.